组织生活方面方面存在问题及整改措施多篇

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为了全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，乐山市委组织8个课题组对全市基层党建工作进行了深入调查，全面了解了基层党建工作现状。从调查了解的状况看，各级党委重视，职责明确，措施得力，效果较好。但还存在着一些突出问题亟待研究解决。

一、部分基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人们群众中的威信有所下降

（一）村级群众经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事。调查状况证明：扣除乡统筹村提留和公积金、公益金，全市村级年可支配收入人均不足30元的占91.3%。到达或超过人均30元的村仅占8.7%。有的村一年收入仅几十元钱，党支部开会、党员群众活动所必需的水电费都付不起。对党员中发生的天灾人祸，村民中的军烈属、贫困户，党组织虽有意关心，但无力扶持。对此，有的群众说“宁找有钱的万元户，不找无钱的党支部”。

（二）部分地方基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。有的基层干部习惯于一手遮天，怕群众明白的事情太多，无论政务、村务，总是遮遮掩掩。有的不能按规定每季度公开一次，有的为了应付上级检查，把无足轻重的帐务公布几项，将无关痛痒的“内情”透露两句，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。有的不注意公开后的意见反馈，不注意整改存在的问题，公开工作单向运作，与民主管理脱节，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个“清白”做得不够。

（三）部分企业党组织参与重大问题决策不够，在企业中的政治核心地位有待于进一步强化。有的企业领导认为党组织没有必要参与企业经营管理方面的工作，有的形式上参与实质上不参与，有的党组织负责人参与决策只是个人参与，企业党组织的作用发挥不明显。据调查，在全市22户国有及国有控股企业中，党组织作用发挥一般的占63.64%，在351个基层党支部中，战斗堡垒作用发挥一般和较差的占62.12%。在全市2304户非公有制企业中，只有173户建立了基层党组织，组建率仅为7.5%。

（四）有的基层党组织软弱无力，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策。调查反映一些地方社会治安恶化，群众敢怒不敢畜。“土霸经济”成为影响社会稳定的一大隐患。有“猪霸”“菜霸”、“生姜霸”，他们强买强卖，既严重损害农民利益，又造成国家税收的超多流失。有的地方农民卖猪不能自由定卖价，而是由猪贩定价收购，如自行外实要向猪贩交“管理费”。

二、部分基层干部自身素质不高，带领群众致富潜力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要

（一）精神状态不佳，思想波动较大。部分乡镇工资不能按时发放，要求干部集资的项目却不少，乡镇干部提出“农民要脱贫，乡镇干部也要脱贫；农民要减负，乡镇于部也要减负”。村干部工作量大，事物繁杂，而年收入只有千把元，工作用心性不高，有的干脆当“维持会长”。有的既当老板又当村干部，主要精力放在企业或个人经营的项目上。有的感到村干部能下不能上，再干也只是个“村官”，工作上缺乏进取精神。据统计，近两年来全市共有107名乡镇和村干部提出辞职要求。

（二）工作方法简单，适应新形势，解决新问题的潜力差。有的因循守旧，靠以前家长式、行政命令式的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。在农村、街道，党组织负责人普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应市场经济的发展，带领广大群众发展致富的难度较大。

（三）作风不实，没有起好应有的表率作用。有的乡镇干部“走读”问题突出，在乡镇工作对间得不到保证，工作质量受到影响。调查中有的农民群众反映，平时很难见到他们的影子，只有催粮催款、计划生育突击检查时，才看到他们跑得“飞快”。有的热衷于“政绩工程”，集资修路、办公益事业超出群众的经济承受潜力，民怨很大，干群关系紧张。有的思想不纯，热衷于做表面文章，搞形式主义。

三、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强

（一）部分党员出现信仰危机。有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时，感到理论“深奥”，无实际好处。有的认为此刻搞的一套“与资本主义差不多”，“理想理想，有钱就想；前途前途，有钱就图”。有的对党和政府的信任度减弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对共产党的组织和共产党员的认同感有所减弱。

（二）教育形式单一，资料枯燥，思想政治工作效果不佳。在一些地方，思想理论学习和组织生活就是读文件、念报纸、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，很少思考党员的年龄、文化和所处的地域环境等不同状况，党员完全处于被动状态。还有的机关、事业单位，组织生活表现出严重的娱乐化倾向。有的利用组织生活时间组织党员打牌消遣，有的把游山玩水也美其名日过“组织生活”。

（三）下岗党员、农村党员生活困难较多。据对我市22户国有及国有控股企业的调查，目前下岗党员人数1527人，占国有及国有控股企业党员总数的15%。这部分党员下岗后面临的最大问题是经济困难，一些人受生活所迫，有的下岗前是领导干部，甚至是县团级干部，下岗后有的踩三轮车，有的甚至以“算命”、“卜卦”挣钱，自身失落感很强，对党员不党员抱无所谓态度。农村党员中，有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平，其中还有不少贫困户和特困户。

（四）流动党员增多，管理难度大。据调查，在农村、街道社区、非公有有企业、国有及国有控股企业的流动党员，工作不稳定，流动频繁，相当一部分长期游离在党组织的有效管理之外，很少过组织生活，有的根本但是组织生活，不交纳党费。据调查，流动党员中还有约40%的流动党员未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在诸多困难。

（五）党员结构畸型发展。在年龄结构方面，从全市状况看，年龄55岁以上的占44.7%。社团组织中的党员，60岁以上的占29.5%，30岁以下的仅占3.5%。在文化结构方面，相对而言，机关、校园、社团等较为合理，农村、街道状况突出。在全市农民党员中，小学以下文化占62.9%。在非公有制企业，55000名从业人员中，绝大部分是青壮年，文化程度相对都比较高，但党员仅有2646人，仅占4.8%，还有1937户企业无党员，党员“空白”率达84%。

（六）“出口”不畅，影响了党员队伍质量。在处置不合格党问题上，有的怕处置多了影响党组织的形象；有的对那些违反党章规定，长期但是组织生活，不缴纳党费，不做党组织所分配工作的“三不”党员没有进行及时有效的处置，影响了党的先进性和纯洁性；有的基层党组织处置不合格党员怕麻烦，怕增加工 ……此处隐藏4003个字……题：一是管党治党意识还有待增强，班子成员中还存在重业务轻党建的现象，部分成员对业务工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是考责评责体系还有待完善，虽然将党建工作考核纳入了综合目标考核体系，但所占权重较小，对抓党建工作的激励作用还不明显。三是有时习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作创新的主动性和原创力还不够，过于依靠上级部门的布置和推动。有时存在“上头热、下头冷”的现象。

（七）三项整改“回头看”和“两学一做”学习教育问题整改完成方面

一是了解群众就医困难，解决具体问题还不够。今年医院虽然下大力气购置了新设备、引进了新技术新项目、优化了就诊流程，医疗服务水平明显提高，但仍存在个别医务人员的综合素质还不完全适应新形势新要求，服务群众的意识还不高的问题。二是干部选任还需进一步完善。今年虽出台了《中层干部选拔任用管理暂行办法》，严格了干部选任管理程序，明确了中层干部的责、权、利，但对干部德、能、勤、绩、廉的考察，干部档案材料管理，普通干部培养等方面还需进一步加强和完善。三是庸懒散浮拖的现象还仍有存在。在专项整治过程中，共梳理出党员干部职工有关庸懒散浮拖的问题26个，在具体工作中需持续抓好整改。

二、原因分析

深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：

（一）思想方面

一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。

（二）组织方面

有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期理解党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出什么问题，在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内组织生活还不够用心主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。

（三）作风方面

一是院班子成员对执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢固，应对群众反映的诉求，缺乏换位思考，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和职责意识，没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。二是紧密联系群众还不够。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。三是服务群众的潜力还不够强。应对医院改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显。

（四）纪律方面

一是对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求执行的还不够严格，缺乏持之以恒用党的纪律来要求和规范自己，严格自律还不够经常，导致思想上有松懈，执行纪律打折扣。二是缺乏敢于担当的精神，开拓创新、拼搏奋进的激情有所减弱，忽视了艰苦奋斗、勤俭节约作风对领导班子建设、医院发展、个人素质提升的重要性。

三、努力方向

（一）在政治合格方面

一是要坚定理想信念。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，班子成员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同与党中央持续高度一致。二是要加强理论武装，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，要增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效，让“革命理想”内化于心、外化于行。三是要强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在党忧党”职责；突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活动。

（二）在执行纪律合格方面

一是要严守党的政治纪律和政治规矩，对照中央《准则》《条例》和省委、市委《决定》，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和国家卫计委“九不准”要求，进一步转变作风，发扬个性能吃苦、个性能奉献、个性能战斗、个性能作为的精神，遵章守纪，做执行纪律的模范。二是要认真贯彻落实党风廉政建设职责制，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉把党风廉政建设主体职责抓在手上，做到对党忠诚老实、强化组织观念、说老实话、办老实事，做老实人，引领医院继续持续风清气正的工作氛围。三是要畅通群众监督渠道，自觉理｛BAIHUAWEN.CN｝解党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的领导班子形象。

（三）在品德合格方面

一是要勤于学习思考，升华思想境界。要认真组织学习贯彻中国特色社会主义理论体系、中华民族优秀传统道德文化和重要讲话精神，模范践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的道德观、荣辱观，坚守共产党人精神追求。二是要善于实践锻炼，能够见贤思齐。自觉投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习，学习他们对名利的态度、对群众的感情以及为人处世的方法，学习在抗灾救难前线的党员、干部、群众所表现出的敢于担当危险的大无畏精神，在实践中继承和发扬党的优良传统和作风，继承和发扬中华民族的优良道德，加强自身的道德锤炼。三是要坚持身先力行，注重发挥引领示范作用。党员领导干部要带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，对党绝对忠诚、光明磊落、坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格实干立身，养成共产党人的高风亮节。

（四）在发挥作用合格方面

一是要树立正确的政绩观，切实解决好“为谁创造政绩，怎样创造政绩，创造什么样政绩”和“为谁掌权，为谁服务”的问题。二是要坚持密切联系群众，加强与职工群众的直接联系，深入科室接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师，与群众交友，向群众问计，自觉为群众服务，对群众负责，受群众监督。三是要敢于担当，勇于负责。时刻把维护好实现好职工、患者的利益放在首位，把职工、患者满意不满意作为检验我们工作成败的标准。虚心听取职工、患者的意见和推荐，不断改善我们的工作作风，坚持求真务实、言行一致、无私无畏、苦干实干，在推进中国特色社会主义事业和“两个跨越”的实践中做合格党员，当干事先锋。

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