2022年晋中政府工作报告【精品多篇】

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各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

市三届人大一次会议以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，围绕率先发展、富民强市总目标，抢机遇、抓关键、建机制、补短板、破难题，经济社会发展取得新成就，为“十三五”全面建成小康社会打下了坚实基础。

第一，经济实力快速提升。全力推进项目建设提质增效加速，持续增加有效投资，共完成项目投资5304亿元，带动全社会固定资产投资年均增长24.3%，从20__年4月开始，全市固定资产投资增幅连续17个月领跑全省。因地制宜创造供给、引导消费，社会消费品零售总额由2009年的234.2亿元增加到529.7亿元，年均增长13.9%。积极实施企业帮扶行动，大力促进实体经济发展，有效保持经济稳定运行。全市地区生产总值由2009年636.6亿元增加到20__年1046.1亿元，突破千亿元大关，年均增长10%；一般公共预算收入由57.8亿元增加到100.2亿元，年均增长9.6 %，总量跃升至全省第二；规模以上工业增加值由273.5亿元增加到379.5亿元，年均增长13.6%，综合实力迈上了新台阶。

第二，产业转型步伐加快。坚持煤电一体化、装备高端化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化，推动产业结构优化升级，全市三次产业结构由2009年的8.7:51.9:39.4调整为20__年的10.1:43.8:46.1,第三产业比重增加6.7个百分点。改造提升煤焦产业，全面完成煤炭资源整合、煤矿兼并重组，单井产能由29.81万吨/年提高到92.74万吨/年；落地低热值煤发电项目5个。发展高端装备制造业，建成吉利新能源汽车、太重榆液等一批新型装备制造项目。全面实施国家现代农业示范区，推进现代农业经营模式创新，粮食连续6年获得丰收，达到17.58亿公斤，比2009年增长27%；肉蛋奶总产实现翻番，蔬菜产量突破50亿公斤，稳居全省前列；全市农业龙头企业加工流通销售收入比2009年增长211%。大力推动文化旅游融合发展，全市旅游接待游客量和总收入年均增幅分别达到34%和39%，去年旅游总收入突破500亿元，跻身中部旅游城市第一方阵，跨入全国旅游城市六十强，文旅融合发展经验在全省推广。加强文化晋中建设，促进文化产业多元化发展，文化产业增加值和占GDP比重保持全省领先。加快培育休闲度假、健康养老、居家服务等新兴业态，引进社会资本实施了晋中万达广场、天美杉杉奥特莱斯、百草坡周末度假村、三晋主题乐园、潇河水上乐园等一批重点项目，中鼎物流园区全面开工，服务业对GDP增长贡献率达47.7%，成为经济增长新引擎。

第三，城乡面貌焕然一新。加快市城区扩容提质，连续5年实施“百亿市政重点工程”，新建规划馆、博物馆、图书馆、科技馆、工人文化宫等一批标志性项目；完成道路快速化改造30.99 公里，新增公交专用车道37.8公里，晋中太原城际铁路2号线开工，城区公共自行车首批5000辆投用；新增公园绿地面积878万平方米，是2009年前绿地面积总和的2倍多；城市配套设施进一步完善，污水处理率、燃气和集中供热普及率分别达96.81%、96.71%、98.49%；城市建设管理水平迈上新台阶，跻身省级文明城市行列。大力改善市域交通条件，新增公路通车里程1592公里，公路密度百平方公里比2009年增加近10公里，基本形成“六纵六横六循环”公路网骨架和一小时交通圈；龙城、汾邢、阳黎3条高速公路建成通车，实现高速公路“县县通”；新建改建国省干线公路 100.4公里、农村公路2501 公里，400人以上自然村全部通水泥油路，行政村通客车率达91.2%。积极推进水利建设，松塔、恋思、石膏山、口上4座新水源工程开始供水，东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进，新增供水能力1.31亿立方米，61.7万人的饮水安全质量得到改善提高，农村自来水普及率达95%。不断完善电力设施，全面完成新一轮农网改造升级工程，新增35千伏及以上变电容量3481兆伏安，解决了8.6万户群众“低电压”问题。

第四，生态文明建设成效明显。强力推进节能降耗，万元GDP综合能耗下降17.32%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减率分别为15.76%、18.64%、11.3%、23.88%，万元工业增加值用水量降低27.4%，全部提前超额完成“十二五”目标任务。20__年市城区空气二级以上天数251天，优良率68.8%，空气质量综合指数6.63。持续开展造林绿化，全市林木绿化率年均增长1个百分点，达到35.83%，6个县（区、市）达到省级林业生态县标准；省级以上森林公园达到22个、湿地公园7个，所有县城周边全部拥有生态公园。

第五，改革开放不断深化。转型综改扎实推进，晋中108廊带区域一体化发展示范区列入省级战略并全面启动建设，总投资110亿元的10大系统工程全面开工，完成投资55亿元。农村改革全面落实，完成县级农村产权流转交易中心建设，组建现代农业融资担保公司，在全省首开果树政策性保险试点，农业保险范围覆盖粮食、畜牧、蔬菜、林果产业。

金融领域改革成效明显，天交所山西运营中心在我市落户，瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河，凯嘉集团全省率先发行民营企业债券，平遥日升隆首发全省第一单小贷公司私募债，新增贷款增幅全省第一。推进政府和社会资本合作，储备和实施总投资450亿元PPP项目48个，社会投资占到九成以上。土地管理不断加强，在全省首家出台地下空间建设用地出让办法，依法无偿收回闲置土地1442.7亩，累计盘活闲置低效土地3.87万亩，占供地总量30.7%。科技创新能力稳步提升，建成一批国、省级技术研发中心和科技孵化器，“双创基地”、晋中众创家园投入运行。对外开放和招商引资成果丰硕，累计引进省外投资1642亿元。

第六，民生保障持续改善。全面实施就业创业工程，6年城镇新增就业25.79万人，转移农村劳动力29.94万人，城乡居民人均可支配收入分别达到27525元和10877元，是2009年的1.88倍和2.09倍。切实加强社会保障，完善企业养老保险基金统收统支管理办法，城乡居民基本养老保险制度实现“并轨”，各项社会保险扩面征缴任务全面完成，全国养老服务业综合改革试点工作取得积极进展。优先发展教育事业，在全省率先通过县域义务教育基本均衡国家评估认定，教育综合改革成为全国典型，山西高校新校区落地我市，10所院校12万学生入驻。扎实推进医药卫生事业改革发展，县级公立医院改革全面完成，在全省率先开展乡村医疗卫生“五统一管理 ……此处隐藏37451个字……城及2个乡镇总体规划；开展北部新城核心区、城中村改造两个控规编制；做好历史文化名城保护、四大工业园区、城市燃气、排水防涝专规编制。以开展“美丽太谷·清洁城乡”活动为契机，全面提升管理水平。强化行政执法联动机制，组建联合执法队伍，严格制止和严厉打击违法占地、违章建筑、破坏环境等行为；完善市场化保洁长效机制，加强乡村保洁队伍和环卫设施建设，加大对高速出口、火车站、旅游通道、主要干道的环境整治，在城市主要街道、重点地段实现垃圾中转收集、压缩运输；深入实施街景亮化和广告牌匾治理，打造文明街、精品街；开展西苑和东门两个集贸市场整治，改善市民购物环境；采取城市小循环、中心街道单行等措施，不断优化城区交通秩序；规范物业管理行为，提升宜居指数。

推进体制改革。按照“三有一化”(37)的标准，完善兴旺、西苑、朝阳等9个城市社区和农大、果树所、利民3个单位社区基础设施，提升社区服务功能；按照“农转非、资转股、村转居、社转保”要求，平稳推进明星、北关、太纺二社等5个城中村改造；积极探索农村社区化治理模式和服务机制，开展15个新农村社区建设，加快农村社区向城市社区转变。

（五）倾力保障改善民生，促进社会和谐稳定，全面加快建设幸福太谷。时刻顺应广大群众的新向往、新追求、新期待，建机制、补短板、兜底线，重点实施15项民生实事，切实解决群众的后顾之忧，不断提升全县人民的幸福感。

积极做好就业和社会保障。引深省级创业型城市创建活动，探索政府投资和重大项目新增就业岗位预估、考核机制，抓好田雨商贸创业孵化基地建设，做好“零就业家庭”、“4050”人员(38)、失地农民等困难群体就业保障工作；推进“五险统征”工作，完善统一的城乡居民基本养老保险制度，提高城镇居民医保和新农合人均财政补贴标准；认真落实低保五保、优抚对象、孤儿的各项政策待遇，建设15个农村老年人日间照料中心，做好夕阳红疗养院迁建工作；抓好残疾人康复托养中心建设，建立一级重度残疾人护理补贴和贫困一级残疾人生活补贴制度，每人每年补贴480元；着力改善农村人居环境，扎实开展干部“包村增收、驻村下乡”和产业扶贫“双百”工程(39)，推进范村镇和侯城乡移民新区建设，重点解决3100余人的饮水安全；科学布局乡村公交站点和通信基站，解决好山区学生上学、百姓出行、通信盲区等问题。

全面加快社会事业发展。擦亮教育牌。通过国家级城乡义务教育均衡发展试点县验收，完善“六大盟区”(40)运行长效机制和教学质量评价体系，加快建设南城学校，确保桃园堡学校建成使用，启动实施名师、名校长培养工程，打造“六个一”(41)特色素质教育，走可持续、内涵式发展道路；实施第二轮学前教育三年行动计划，完成3所标准化公办幼儿园建设；深化职业教育校企对接改革，不断完善实训设施，提高职业教育水平。强化卫生服务。实行基本药物统一采购管理，加快推进县级公立医院改革，完成明星卫生院新建工程；完善食品药品监管体系，强化监管措施，全力保障群众饮食用药安全。开展文明城市创建。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；积极开展六个文化(42)建设活动，营造社会良好风尚。此外，抓好第十届农村“两委”换届，搞好第三次经济普查，做好《太谷县志》出版发行工作，支持国防和军队建设，加强民兵预备役和双拥共建工作，发展工青妇、老龄、档案等事业，做好计生、地震、气象、广电、人防、民族、宗教、科普等工作。

坚持抓好安全生产。积极创建安全发展先进城市，强化安全生产政府和企业两个主体责任，全面落实党政同责(43)，严格安全生产准入，扎实推进安全生产标准化建设。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，实施安全生产大检查、打非治违、专家会诊、危险化学品集中整治等行动，开展安全生产“三责”教育和生产安全培训，加快乡镇安监站和安全乡村建设，严格落实约谈和问责制度，推进监管无盲区和责任全覆盖，确保安全形势持续稳定。

加强和创新社会治理。深入开展平安创建活动，整合部门资源，强化联动对接，加强社区网格治理；重视网络舆情引导，加大互联网监管；加强信访稳定工作，建立完善畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时化解社会矛盾。强化防灾减灾能力和应急管理，妥善应对各类突发事件。加强社会治安综合治理，建成社会治安视频监控体系，依法打击各种违法犯罪活动，维护良好社会秩序，保障人民群众安居乐业。

（六）强化四种意识，加强政府自身建设，全面加快建设活力太谷。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照为民、务实、清廉的要求，加快政府职能从管理向治理、管理向服务的转变，不断优化发展环境，进一步激发社会活力。

强化法治意识，坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，促进提高政府决策的科学化、法制化、规范化水平；强化行政监察和审计监督，全面落实行政执法责任制；深化政务公开，抓好政府网站、行风热线等平台建设，自觉把权力运行置于阳光之下。

强化责任意识，坚持高效施政。大力弘扬“凤凰山”精神，牢固树立“把优秀当作习惯”、“干好了才是干了”的工作理念，强化责任担当。继续坚持党政联席会、县长办公例会、经济运行调度会制度，完善现场办公制度，对招商引资、项目审批、工程推进、民生保障中发现的问题及时沟通，确保第一时间发现、第一时间解决。加强政务督查，强化效能监察，以目标倒逼责任，以时限倒逼进度，用实际行动提高政府公信力。

强化服务意识，坚持为民勤政。拧紧信仰总开关，坚持从群众中来、到群众中去，问计于民、问需于民、问政于民。做好审批事项的“接、放、管”工作，推进以归并行政审批职能、缩减审批层级为核心的“两集中、两到位”(44)行政审批制度改革。完善项目管理办法，开展重大项目联席审议，分类指导、分批限时完善项目手续。深化工商登记制度改革，落实注册资金认缴登记，推进先照后证、年检报告制度。认真落实“营改增”(45)等结构减税政策，进一步激发市场活力。开展政法护航，严厉打击强揽工程、争抢资源、欺行霸市等不法行为，增强投资者的安全感、干事者的愉悦感，为企业发展创造良好环境。

强化廉洁意识，坚持从严治政。认真贯彻中央“八项规定”，严格执行“约法三章”(46)和廉洁从政各项要求，努力做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，深入推进反腐倡廉建设。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，严格执行中央厉行节约、反对浪费的有关规定，严控“三公”经费，规范公务接待，真正把有限的公共财力用于推动发展和民生改善。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧须奋蹄。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，以改革为统领，以创新为动力，真抓实干，开拓进取，为全面加快建设谷色古香美丽新太谷而努力奋斗！

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